panos_drivas «Δεν θα εφαρμοστεί η προνομοθετημένη μείωση των συντάξεων από την 1η Ιανουαρίου, ενώ παράλληλα το πακέτο των θετικών μέτρων θα είναι υψηλότερο από τα 765 εκατ. ευρώ που αναγράφονται στο προσχέδιο του προϋπολογισμού». Αυτό επισημαίνει υψηλόβαθμος κυβερνητικός παράγοντας, σύμφωνα επίσης με τον οποίο το συγκεκριμένο πακέτο των θετικών μέτρων έκλεισε την προηγούμενη εβδομάδα.
Με βάση το προσχέδιο του προϋπολογισμού που απέστειλε το υπουργείο Οικονομικών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 15 Οκτωβρίου στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, στα θετικά μέτρα που θα εφαρμόσει από το 2019 η κυβέρνηση (και σύμφωνα με πληροφορίες υπολογίζονται σε περίπου 965 εκατ. ευρώ), περιλαμβάνονται:
- Η εισαγωγή ενός νέου προγράμματος επιδότησης ενοικίου και στέγης με εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια.
- Οι μειώσεις των ασφαλιστικών εισφορών ελεύθερων επαγγελματιών, αυτοαπασχολούμενων και αγροτών κατά 1/3 και η εφαρμογή της ελάχιστης εισοδηματικής βάσης για την επικουρική ασφάλιση και την εφάπαξ παροχή.
- Η επιδότηση στις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης των νέων εργαζομένων. Το μέτρο θα καλύπτει τους νέους έως 24 ετών και αποτελείται από την επιδότηση κατά 100% των εισφορών των εργαζομένων και την κατά 50% επιδότηση των εργοδοτικών εισφορών.
- Η μείωση του ΕΝΦΙΑ κατά 10% μεσοσταθμικά.
- Η μείωση του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων. Το μέτρο συνίσταται στη σταδιακή μείωση του συντελεστή φορολόγησης από 29% σε 25% σε ορίζοντα τετραετίας (μια μονάδα ανά έτος) και θα έχει δημοσιονομική επίπτωση από το 2020 και μετά.
- Η μείωση του φορολογικού συντελεστή των μερισμάτων. Το μέτρο αφορά στη μείωση του φορολογικού συντελεστή επί των διανεμόμενων κερδών κατά 5 ποσοστιαίες μονάδες και θα έχει δημοσιονομική επίπτωση από το 2020 και μετά.
- Το πρόγραμμα βοήθειας στο σπίτι. Μετατρέπεται το τρέχον εργασιακό καθεστώς 3.000 εργαζομένων ορισμένου χρόνου σε αορίστου χρόνου.
- Η ενίσχυση των σχολικών μονάδων Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης.
Τι λένε οι Βρυξέλλες
Όπως αναφέρει το news247.gr κοινοτικοί αξιωματούχοι τόνιζαν χθες ότι το θέμα της περικοπής διαφοράς στις «παλιές» συντάξεις έχει φύγει από την ατζέντα των συζητήσεων από την προηγούμενη συνεδρίαση του EuroWorking Group στις 25 Οκτωβρίου. Τότε οι τεχνοκράτες των Υπουργείο Οικονομικών της Ευρωζώνης με τη συνηγορία και των στελεχών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δέχθηκαν ότι και χωρίς την περικοπή συντάξεων ο στόχος της επίτευξης πρωτογενούς πλεονάσματος 3,5% του ΑΕΠ το 2019 είναι εξασφαλισμένος.
Το θέμα που αναμένεται να λύσει το Euro Working Group της Πέμπτης είναι το πακέτο των ελαφρύνσεων που θέλει να υλοποιήσει η Ελλάδα τον επόμενο χρόνο, όπου επίσης υπάρχει θετική εισήγηση και από την Commission.
Βάση της συζήτησης τις τελευταίες δύο εβδομάδες είναι στο πακέτο των ελαφρύνσεων να περιλαμβάνονται μέτρα που δεν στοχεύουν μόνο σε κάποια εισοδηματική ενίσχυση αλλά θα έχουν και ένα ευρύτερο αναπτυξιακό χαρακτήρα.
Το «προαπαιτούμενο» αυτό της Επιτροπής εκπληρώνουν:
- Η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών για κύριες συντάξεις για αυτοαπασχολούμενους ελεύθερους επαγγελματίες κατά 33,3% και των εισφορών κύριας και επικουρικής σύνταξης σε νέους επιστήμονες . Γι αυτό άλλωστε υπάρχει προετοιμασία από το αρμόδιο υπουργείο εργασίας νομοσχεδίου που θα κατατεθεί τις επόμενες μέρες στην Βουλή .
- Το νέο οικογενειακό και διευρυμένο στεγαστικό επίδομα
- Η μείωση του φορολογικού συντελεστή στις επιχειρήσεις από το 29 στο 25% σε ορίζοντα τετραετίας και η μείωση της φορολογίας των μερισμάτων από το 15% στο 10% .
Πέραν αυτών, οι 4500 προσλήψεις για την ειδική αγωγή και οι 3000 για το πρόγραμμα βοήθεια στο σπίτι επιδοτούνται από κοινοτικούς πόρους άρα είναι συμβατά με την αναπτυξιακή προοπτική που ζητά η επιτροπή.
Το θέμα της μείωσης του ΕΝΦΙΑ μεσοσταθμικά στο 10% σε δύο δόσεις το 2019 και το 2020 συνάντησε κάποιες αντιρρήσεις καθώς είναι βασίζεται σε ένα φόρο με πολύ υψηλή απόδοση και στοχεύει περισσότερο σε εισοδηματική ενίσχυση και έχει λιγότερο αναπτυξιακό χαρακτήρα.
Ο ΕΝΦΙΑ και το πλεόνασμα του 2019
Θέμα προς συζήτηση παραμένει ότι τα στελέχη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ζητούν να υπάρχει ένα μικρό ποσοστό πάνω από το 3,5% του ΑΕΠ ως πρόβλεψη για το 2019 ώστε να μπορεί να καλυφθεί μια μικρή απόκλιση που μπορεί να αποτυπωθεί σε κάποια στατιστική αναθεώρηση τον Απρίλιο ή τον Οκτώβριο του 2020. Όταν δηλαδή θα δημοσιοποιηθούν τα τελικά στοιχεία του 2019.
Στην κατεύθυνση αυτή σχεδιάζεται είτε ο ανασχεδιασμός της μείωσης του ΕΝΦΙΑ (μικρότερη μείωση το 2019 και μεγαλύτερη το 2020) είτε η η περικοπή κάποιων δαπανών όπως πχ το ΠΔΕ το οποίο κάθε χρόνο παρουσιάζει υποεκτέλεση από 200 έως και 300 εκατ. ευρώ. Άλλωστε αν επιταχυνθούν οι δημόσιες επενδύσεις υπάρχουν πολλοί τρόποι για να καλυφθούν χρηματοδοτικά με δεδομένο ότι από το 2019 ως το 2022 θα εισρεύσουν στην Ελλάδα και τα 4,8 δισ. ευρώ από τα κέρδη των Κεντρικών Τραπεζών με τον επόμενο χρόνο να αναμένονται 1,2 δισ. ευρώ σε δύο εξαμηνιαίες δόσεις των 600 εκατ. ευρώ.
Ο ρόλος του Σολτς στο επικείμενο Eurogroup
Αν όλα πάνε καλά την Πέμπτη μένει να λυθεί ένα τεχνικό θέμα: Το Eurogroup της 19ης Νοεμβρίου θα έχει βασικό θέμα την εμβάθυνση της ΟΝΕ. Εκεί μπορεί να συζητηθεί και η Ελλάδα ως εμβόλιμο θέμα αν και θα υπάρχει το πρόβλημα ότι οι υπουργοί οικονομικών δεν θα έχουν στα χέρια του την επίσημη γνώμη της Επιτροπής για τον Ελληνικό προϋπολογισμό που θα είναι έτοιμη μαζί με αυτές των υπολοίπων κρατών μελών της ΕΕ στις 21 του μήνα. Πάντως η στάση του Γερμανού υπουργού Οικονομικών κ. Όλαφ Σολτς γεννούν προσδοκίες ότι και το τεχνικό εμπόδιο του Εurogrοup θα ξεπεραστεί. Ο γερμανός ΥΠΟΙΚ εκτός από το να διαψεύσει κατηγορηματικά σενάρια περί μερικής εφαρμογής των περικοπών στις συντάξεις έσπευσε χθες να υποστηρίξει και την διαδικασία και τις επιλογές της Αθήνας.
Πάντως με την – τυπική πλέον – απόφαση των υπουργών Οικονομικών για τις αλλαγές οικονομικής πολιτικής που θέλει να υλοποιήσει η Αθήνα η Κυβέρνηση μπορεί να προχωρήσει άμεσα στην νομοθέτηση των μέτρων καθώς δεν χρειάζεται πια η έγκριση αλλαγής μέτρων από Εθνικά Κοινοβούλια.
Έτσι το τελικό σχέδιο του προϋπολογισμό θα έχει μόνο ένα σενάριο: Αυτό που θα προβλέπει την μη περικοπή των συντάξεων και την εφαρμογή των ελαφρύνσεων της Θεσσαλονίκης.
Οι επόμενοι άμεσοι σταθμοί
Την ερχόμενη Πέμπτη 15 Νοεμβρίου θα συνέλθει το Euro Working Group και, σύμφωνα με πληροφορίες, αναμένεται να υπάρξει πριν την έναρξη της συνεδρίασης μια συνάντηση που θα αφορά αποκλειστικά στην Ελλάδα (συντάξεις και θετικά μέτρα).
Το Euro Working Group θα εισηγηθεί στη συνέχεια στο έκτακτο Eurogroup στις 19 του μηνός, στο οποίο στόχος είναι να υπάρξει συμφωνία και η συζήτηση για την Ελλάδα να έχει κυρίως διαδικαστικό χαρακτήρα, προκειμένου οι υπουργοί Οικονομικών της ευρωζώνης να αφοσιωθούν στο ζήτημα της Ιταλίας και στην περαιτέρω εμβάθυνση της νομισματικής ένωσης. Δύο ημέρες αργότερα, στις 21 Νοεμβρίου, θα κατατεθεί στη Βουλή ο προϋπολογισμός για το 2019.